女同 telegram 总额生养率1.3意味着什么？“思生不敢生”怎么破解

跟着二孩、三孩计谋握续放开女同 telegram，生养话题的社会关心度越来越高。但同期，也有不少东说念主在生养问题上“方寸大乱、规避而视”，也有一些东说念主有“思生又不敢生”的矛盾神志。

我国育龄妇女总额生养率处于较低水平

第七次宇宙东说念主口普查成果披露，2020年我国育龄妇女总额生养率为1.3，处于较低水平。这是2020年的数据，最新的数据还莫得发布，据人人揣摸可能会更低。而生养率恒久处于较低水平，导致东说念主口减少以及老龄化不断加深，反过来消弱经济、社会等方面的发展后劲。

比年来国度也一直出台计谋和相应配套措施饱读舞生养。今天（28日）国务院办公厅发布了《对于加速完善生养撑握计谋体系 推动成立生养友好型社会的多少措施》。《多少措施》从四个方面建议13项任务安排，对健全东说念主口发展撑握和服务体系，有用诽谤生养、养育、教诲资本，达成收尾生养水温暖促进东说念主口高质地发展作念出部署。

四个方面13项任务安排

在强化生养服务撑握方面，《多少措施》建议增强生养保障的保障功能、完善生养放假轨制、建立生养补贴等轨制、加强生殖健康服务四项任务。

其中具体措施包括：

指导有条款的处所将插足员工基本医疗保障的活泼服务东说念主员、农民工、新服务形态东说念主员纳入生养保障； 作念好未服务东说念主员生养医疗用度待遇保障； 加大对生养放假落实情况的监督力度； 加大个东说念主所得税相干抵扣力度； 指导各地将适合的生产镇痛以及扶助生殖时代花样纳入医保报销范围等。

在加强育幼服务体系成立方面，《多少措施》建议提高儿童医疗服务水平、增多普惠托育服务供给、完善普惠托育撑握计谋、促进儿童发展和保护四项任务。

其中具体措施包括：

实时将相宜条款的儿童用药按智商纳入医保报销范围； 提供更多免费或低登科度房场所， 鼎力发展社区镶嵌式托育等。

在强化教诲、住房、服务等撑握措施方面，建议扩大优质教诲资源供给、加强住房撑握计谋、强化员工权益保障三项任务。

具体措施包括：

深化落实“双减”计谋， 饱读舞各地出台多孩子女同校就读具体实施办法， 匡助处分家长接送未便问题。 完善掩饰全学段学生资助体系，探索渐渐扩大免费教诲范围； 饱读舞有条款的处所加大对多子女家庭购房的撑握力度等。

在营造生养友好社会氛围方面，《多少措施》建议积极构建新式婚育文化、加强社会宣传倡导两项任务。

倡导尊壮盛育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，饱读舞鸳侣共担育儿累赘。 搭建多种形状的后生婚恋交友公益平台，肃除婚嫁大操大办、高额彩礼等陋习陋习，培育积极进取的婚俗文化等。

总额生养率1.3意味着什么？

总额生养率是指平均每对爱妻生养的子女数。海外上往往以2.1动作东说念主口世代更迭水平，也即是说，沟通到物化风险后，平均每对爱妻简陋需要生养2.1个孩子才能让诞生和物化逐步趋于平衡。

海外上往往认为，总额生养率1.5傍边是一条“高度明锐警戒线”，一朝降至1.5以下，就有跌入“低生养率陷坑”的可能。国务院第七次宇宙东说念主口普查率领小组办公室关联慎重东说念主暗示，“低生养率陷坑”需要欣喜两个条款，一是总额生养率降至1.5以下，二是需要握续一段时候。我国育龄妇女总额生养率握续下落，一朝跌入“低生养率陷坑”可能会濒临什么？

中国东说念主民大学东说念主口与健康学院院长 杜鹏：从这两年的生养数目来看，现时的生养率确定是低于2020年的水平，是以处于一个极低的生养率。要是总额生养率握续走低，它会对整个这个词社会产滋长期的影响。

比如说现时诞生部队偏小，恒久来说会加重东说念主口负增长的趋势。现时东说念主数的减少会影响到后边的上学、将来的劳能源的数目，以及一系列的社会资源的配置。

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尽头是从中不错响应出咱们生养的意愿，它照旧高于现时的总额生养率。也即是说许多家庭，他照旧濒临着生养、养育、教诲这些方面的一些费劲。是以并莫得真实地响应咱们现时的生养的意愿。

诽谤生养养育教诲资本是默契生养率的关节

在这种情况下，怎么能促成那些思生两个孩子或者一个孩子的家庭达成我方的生养意愿，就需要咱们鼎力成立生养友好型的环境。真实省略使生养、养育、教诲的资本诽谤，使这些有生养意愿的家庭取得实真实在的撑握。从而使总额生养率省略在默契的基础上有所普及，而不是处于一个下落的趋势。这对整个这个词社会经济的发展，整个这个词国度的发展来说，齐是十分紧迫的。

比年来国度出台多项措施撑握生养

这些年，国度一直从多面出台计谋饱读舞生养。我国从2021年运转鼓励生养撑握计谋体系的成立，这些年从国度层面齐出台了哪些措施撑握生养，咱们了解一下。

从2016年，我国实施全面二孩计谋，到2021年，灵通三孩计谋，比年来，国度层面一直在积极推动出台生养撑握计谋，提高优生优育服务水平。

脚下，我国生养撑握计谋体系，依然初步建立。国度卫生健康委相干慎重东说念主先容，各省份无数设立60天以上的延伸产假，15天傍边的妃耦陪产假，5到20天的父母育儿假，各省份产假均延伸至158天以上。

我国诞生弊端空洞防治才智握续普及，宇宙孕前查验率、孕期产前筛查率均达到90%以上，新生儿遗传代谢病和听力阻挠的筛查率均达到98%以上。事实上，国度优化生养计谋，不仅体现时服务层面，何况也体现时经济层面。

2022年1月，金发美女我国运转将3岁以下婴幼儿照护纳入个东说念主所得税专项附加扣除，2023年，又将扣除圭臬从每个子女每月1000元提高到2000元，这无疑给繁密家里有小宝宝的家庭，带来利好。

同庚8月，国度卫生健康委等17部门发布的《对于进一步完善和落实积极生养撑握措施的指导看法》提到，“ 优化生养放假轨制”“全面改善入院生产条款”“ 扩大生产镇痛试点”等施行，这无疑也给育龄女性带来福利。

国度卫健委东说念主口监测与家庭发展司司长 杨文庄：此次指导看法建议扩大生产阵痛试点，这成心于进一步行动生产阵痛操作时代，普及生产阵痛的掩饰范围，普及阵痛条款下的当然生产，诽谤剖宫产率，增强医疗服务的舒坦化进度，提高孕产妇就医的称心度。

措施针对生养养育教诲等方面哪些痛点难点

和生养撑握计谋体系建立初期更侧重计谋体系的全面性不同，此次出台的措施更针对生养、养育、教诲等方面的痛点难点。

中国东说念主民大学东说念主口与健康学院副院长 杨凡：我认为急难愁盼的问题主要体现时三个方面，一个是不好生、不好带，第二个是养不起，第三个是不思生。

不好生不好带主要体现时生养和育儿的经过中体验到的服务的不及，比如说在孕产期的医疗服务方面，还有在孩子比拟小的时候，0到3岁莫得东说念主来照看孩子。

第二个方面是生养资本太高，这种生养资本高不仅体现时生养、养育、教诲孩子的经济资本，径直所付出的资本高，更紧迫的是家庭的时候资本。尽头是在孩子小的时候，莫得东说念主来照看这个孩子，尽头是女性，她濒临尽头浓烈的家庭和责任的矛盾。

第三个方面是不思生的问题，经过万古候低生养率的社会文化，人人对这么的一种文化逐步产生了认可，齐比拟倾向少生孩子，以追求其他方面自我价值的达成。

出台“老小随学”等多种便民亲民措施

我国的计算是到2025年，达成生养撑握计谋体系基本建立；到2035年，促进东说念主口恒久平衡发展的计谋轨则体系愈加完善，服务治理机制运转高效，生养水平愈加收尾，东说念主口结构进一步改善。

此次出台的《多少措施》就有许多细节的确立，比如说在教诲计谋方面，提到了“老小随学”轨制，也即是说一个家庭多个子女能在解除所学校就学。还有在普惠托育服务的撑握体系方面，提到了从监管、东说念主才的培养，补贴、税费的减免等多个方面落实这一计谋，这些齐是计谋细节可行性的体现。

比年来在生养撑握计谋体系的成立经过中，各地依然进行了许多有益的探索和实践，《多少措施》在转头前期教学的基础上，将一些行之有用的作念法在宇宙范围内实施实施。

四川攀枝花在宇宙当先出台育儿补贴金计谋

2021年7月，四川攀枝花市在宇宙当先出台育儿补贴金计谋，对按计营生养第二个及以上孩子的家庭，每月每孩披发500元育儿补贴金，直至孩子3岁。育儿补贴金实施3年，约4000个家庭收到3000万元补贴金。

攀枝花市温暖区住户 彭秀祥：本年咱们家添了二孩，两个孩子给咱们带来了许多快活，咱们尽头鼎沸有新成员的加入。本年咱们还申领了育儿补贴，孩子三岁前，每个月齐有一笔奶粉钱到账，帮补了家庭经济开销，咱们养孩子的底气更足了。

从本年9月1日起，但凡在攀枝花市参与托育补贴券行径的普惠托育机构入托的0-3岁婴幼儿，可按照每东说念主每月200元的圭臬领到托育补贴券。据统计，2018至2020年，攀枝花市诞生东说念主口出现大幅度下落，平均降幅为12.26%。2021至2023年，受三孩计谋和育儿补贴等计谋影响，全市诞生东说念主口降幅逐步收窄，2023年诞生东说念主口较上年增长8.74%。

浙江：活泼服务东说念主员同步插足生养保障

2022年，浙江省在宇宙当先出台相干章程，进一步完善生养保障计谋，扩大生养保障掩饰面。以在任员工身份，插足员工基本医疗保障的无雇工的个体工商户、非全日制从业东说念主员，以过甚他活泼服务东说念主员，同步插足生养保障。

同期，将生产镇痛、早孕期胎儿结构超声筛查、胎儿系统彩色多普勒超声查验等诊疗花样，纳入基本医疗保障一并纳入支付规模。

在浙江省湖州市长兴县妇幼保健院的门诊大厅，市民姬力正在商榷办理生养津贴的相办事宜。

28日早上，他的爱妻刚刚诞下二胎。除了儿女双全带来的得意外，当地实行的活泼服务东说念主员参保计谋也让他取得很大的实惠。姬力的爱妻朱苗苗是又名活泼服务东说念主员，一直是我方缴费参保。医保窗口责任主说念主员告诉他，爱妻生孩子，不错享受和粗俗参保员工同样的生养津贴恭候遇。

长兴县太湖街说念住户 姬力：此次刚刚去问了能领一万多，嗅觉十分好。七年前的时候我生头胎的时候就莫得这个用度，只可领男员工的阿谁保障，用度系数是两三千块钱。此次保障出来嗅觉十分好，能减少我的经济压力。

本年以来，长兴县活泼服务参保东说念主员71664东说念主，前三季度享受到生养保障的有318东说念主，补贴金额计算704万元。

长兴县医疗保障局医疗保障奇迹治理服务中心副主任 居中：缴费时候大幅缩小。过去咱们的计谋，需要集中交纳12个月的医疗保障，计谋调理之后咱们女员工在生产前，仅需要在参保地交纳6个月。

此次出台的《多少措施》按照中央决策部署精神，并充分转头处所教学，建议饱读舞有条款的处所将插足员工基本医疗保障的活泼服务东说念主员、农民工、新服务形态东说念主员纳入生养保障；制定生养补贴轨制实施决策和治理行动；指导各地将适合的生产镇痛以及扶助生殖时代花样纳入医保报销范围等。

人人：以“三全性”计谋体系提供生养撑握

28日出台的《对于加速完善生养撑握计谋体系 推动成立生养友好型社会的多少措施》的计谋亮点，人人暗示不错转头为“三全性”即

全东说念主群性，也即是说措施掩饰了一些过去在生养撑握上还没被掩饰到的群体； 全程性，指的是从婚嫁到孕到生到育到教的全经过； 还有全局性，为育龄东说念主群提供全办法撑握。

从全东说念主群性来看，措施建议有条款的处所，生养保障要纳入农民工，活泼服务东说念主员等东说念主群，同期还要探索非服务东说念主员的生养保障轨制，关心了这些被冷漠的群体。还有尽头强调要加强对青少年生殖健康的保护等。

中央民族大学东说念主口与民族发展酌量中心磨真金不怕火 杨菊华：《多少措施》也谈到，比如要加强镇痛的生产，将扶助生殖时代纳入到医疗保障的体系中、生养保障的体系之中。咱们不孕不育的东说念主群规模亦然十分大的，我思有了这么的一些保障措施，不错在很大的进度上来缓解一些有生养意愿，然则因为千般原因不可生的群体，推动他们省略达成他们的生养意愿。

人人暗示，生养不单是只是一个时候点的事件，而是一个恒久的旅程。《多少措施》不是就生养谈生养，而是跳诞生养的局限，关心从婚嫁到孕产到生到育到教全经过，尤其是对于育龄东说念主群而言，孩子诞生后谁来养谁来育，能否匡助他们平衡职业与生养，径直影响生养决策。

中央民族大学东说念主口与民族发展酌量中心磨真金不怕火 杨菊华：强调了要推动女性的，也即是推动育儿者的管事保障职权。因为育儿者是生养、养育、教诲的主体，他们在任场中可能会濒临一些逆境。《多少措施》在一定的进度上不错缓解他们濒临的一些逆境。

人人指出，生养友好型社会是适合东说念主口发展新局势，积极应付老龄化、少子化问题的关节举措。生养撑握是一个恒久的系统工程，需要各关联部门合营发力，握续推动诽谤生养养育资本，达成收尾生养水平。

《多少措施》建议的生养放假轨制、生养补贴轨制、发展普惠托育等，为育龄东说念主群不仅提供经济撑握、服务撑握，也有着时候撑握、文化撑握等。

中央民族大学东说念主口与民族发展酌量中心磨真金不怕火 杨菊华：经济撑握更多的是缓解育儿的经济资本压力，而时候撑握、服务撑握，包括产假、陪产假、家庭育儿假，省略诽谤女性的契机资本，让她们省略在任场和家庭双双出彩。咱们整个这个词社会对婚育的价值，包括婚配价值、生养价值，可能认可度在诽谤。咱们怎么来指点年青东说念主设立积极的不雅念，在整个这个词社会酿成一种积极的婚配不雅，从而尊再嫁姻，尊壮盛育。

起原：央视新闻客户端女同 telegram

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